Prawo budowlane po konsultacjach. Nowelizacja Prawa budowlanego w lipcu 2019

Nowelizację Prawa budowlanego w obecnej kadencji rządu zapowiedział Artur Soboń, wiceminister inwestycji i rozwoju. Zakończyły się konsultacje społeczne projektu zmian w prawie budowlanym. Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju zapowiada, że zmiana Prawa budowlanego zapewni prostsze i szybsze procedury oraz większe bezpieczeństwo pożarowe, nie będzie możliwości podważenia pozwolenia na budowę po 5 latach. Wprowadzony zostanie uproszczony tryb legalizacji samowoli budowlanych.

Najważniejsze zmiany w nowym Prawie budowlanym

Projekt nowelizacji Prawa budowlanego został upubliczniony 12 kwietnia 2019. Twórcom dokumentu zależało przede wszystkim na uproszczeniu i przyspieszeniu procesu inwestycyjno-budowlanego oraz zapewnieniu większej stabilności podejmowanych w nim rozstrzygnięć. Poniżej sygnalizujemy najważniejsze zmiany w przepisach.

·         Podział projektu budowlanego na projekt zagospodarowania działki lub terenu, projekt architektoniczno-budowlany oraz projekt techniczny. Rozwiązanie ma skrócić czas wydawania decyzji o pozwoleniu na budowę lub przyjęcie zgłoszenia wraz z projektem.

·         Zmiany w zakresie uzyskiwania odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych. Organ administracji architektoniczno-budowlanej będzie mógł samodzielnie zdecydować o udzieleniu zgody lub odmowie udzielenia zgody na odstępstwo, gdyż najlepiej zna stan prawny i faktyczny danej sprawy. Obecnie zgodę na odstępstwo wydaje minister.

·         Zmiana ułatwiająca inwestorom ustalenie, jakie roboty budowlane wymagają dokonania zgłoszenia zamiast uzyskania pozwolenia na budowę, a jakie nie wymagają ani pozwolenia na budowę, ani nawet zgłoszenia. W ustawie stworzono katalogi robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę oparty na obecnych rozwiązaniach w tym zakresie,  wprowadzając modyfikacje uproszczające proces inwestycyjno-budowlany. Wprowadzono też katalog obiektów, których budowa wymaga zgłoszenia do organu architektoniczno-budowlanego. Dotychczasowe brzmienie przepisu wyszczególniało budowy zwolnione z obowiązku uzyskania decyzji pozwolenia na budowę, bez określenia czy dana budowa podlega zgłoszeniu.

·         Uaktualniono pojęcia dotyczące projektu budowlanego oraz zmieniono wymaganą liczbę projektów  dołączanych do wniosku o wydanie pozwolenia na budowę. Do wniosku będą dołączane trzy egzemplarze projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektonicznego-budowlanego. Projekt techniczny nie jest zatwierdzany w decyzji o pozwoleniu na budowę, dlatego też nie będzie konieczny na tym etapie. 

·         Łagodzi się wymogi związane z dokonaniem legalnego odstąpienia od projektu budowlanego w sytuacji budowy realizowanej na zgłoszenie. Obowiązująca obecnie konieczność uzyskania pozwolenia na budowę przy zamiarze dokonania istotnych odstępstw od projektu jest zbyt rygorystyczna.

·         Dodano nowy przepis, że zmiany w projekcie technicznym dotyczące rozwiązań, które podlegały uzgodnieniu mogą być wprowadzone wyłącznie po ich ponownym uzgodnieniu. W przypadku wprowadzania zmian w projekcie budowlanym, powinien być on na bieżąco aktualizowany.

·         Wprowadzono graniczny 5-letni termin dla stwierdzenie nieważności decyzji pozwolenia na budowę i decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Po 5 latach od doręczenia lub ogłoszenia decyzji nie będzie można już jej podważyć.

·         Budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych realizowana na podstawie zgłoszenia, jak i ta prowadzona na podstawie pozwolenia na budowę, nie wymaga zawiadamiania organu nadzoru budowlanego o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót.

·         Stworzono zamknięty katalog przypadków, dla jakich robót budowlanych wymagane jest ustanowienie kierownika budowy i inspektora nadzoru budowlanego.

·         Uproszczenia procedury w sprawie samowoli budowlanej. Zanim zostanie ona wprowadzona w ruch, inwestor będzie mógł podjąć decyzję o ewentualnej legalizacji budowy. Obecnie organ nadzoru budowlanego przeprowadza procedurę legalizacyjną niezależnie od woli inwestora. Sposób ustalania oraz wysokość opłat legalizacyjnych nie ulega zmianie.

Projekt nowego Prawa budowlanego zawiera oczywiście również wiele innych zmian, stąd zachęcamy do zapoznania się z tym dokumentem. Konsultacje społeczne są zakończone, a minister Soboń zapowiada nowelizację Prawa budowlanego w lipcu 2019.

Przypomnijmy, że rok 2019 rozpoczął się pilną małą nowelizacją dotyczącą zakresu uprawnień budowlanych, bez czego PIIB nie mogla zorganizować egzaminów na uprawnienia budowlane. Prezydent RP podpisał 3 kwietnia ustawę, została ona opublikowana w Dz.U. z 15 kwietnia 2019, poz. 695. Przepisy zaczynają obowiązywać  14 dni od opublikowania.

Źródło: muratorplus.pl